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与时俱进 继往开来

 

　　尊龙凯时人生就是搏z6com党历来高度重视“三农”问题。“十五”期间
，中央采取一系列政策措施，推动了农业和农村经济发展
。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务

，为“十一五”和今后的农村改革发展指明了方向


。

 

一





、“十五”农村改革发展为建设社会主义新农村奠定了基础

 

　　“十五”是全面建设小康社会开始起步的五年
，是农业农村发展*好的时期之一



。

 

　　１．农业综合生产能力在宏观调控中得到增强

 

　　“十五”农产品供求基本平衡

、丰年有余
。粮食生产经历了连续下滑和恢复性增长的变化
。为发展粮食生产
，中央出台了“两补贴、三减免
、四保障”等扶持政策

，２００４年和２００５年连续两年粮食增产


，增产总量超过１０００亿斤
，粮食亩产连续两年超过６００斤
，创历史*好水平
，为保持国民经济平稳较快增长作出了重大贡献
。“十五”期间棉花、油料


、蔬菜



、水果

、肉类、禽蛋、水产品等主要农产品产量均有较大幅度增长
。２００５年与２０００年比

，农产品人均占有量，粮食增加４公斤
，蔬菜增加９６公斤



，肉类增加９．４公斤
，奶类增加１４．５公斤，水产品增加５．１公斤。群众的“米袋子
、菜篮子”更加丰盛了
。

 

　　２．农业生产布局在结构调整中进一步优化

 

　　战略性结构调整是“十五”农业和农村经济发展的主线
。我国农业已表现出生产区域化
、品种优质化
、经营产业化的明显趋向




。农业生产的集中度明显提高



。从２００２年开始，我国制定并实施了优势农产品区域布局规划，对１３个优势农产品进行了区域布局
，启动了４１个优势农产品产业带建设
。目前
，水稻优势产区产量占到全国的７５％，小麦优势产区产量占全国的６３％

，棉花优势产区产量占全国的６７％

。农产品品种结构得到优化

。２００５年优质稻占稻谷面积的６４％，优质专用小麦占４８％，优质专用玉米占３７％。农业产业化经营也得到了很大的发展。截至２００４年底

，全国各类产业化经营组织发展到１１．４万个
，带动农户８４５４万户，户均增收１２０２元

。

 

　　３．农村改革在突破二元结构束缚中取得重大进展

 

　　“十五”是农村改革的攻坚阶段。农村改革主要是围绕建立城乡统筹的体制机制
，加快市场化进程来展开


，特别是在农村税费改革和粮食流通体制改革方面取得了突破性进展
。农村税费改革步伐不断加快，２６００年来农民种地交纳农业税的历史已经宣告终结。随着主产区全面放开粮食购销和价格
，我国形成了农产品价格由市场决定